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继华为之后,美国关闭了对中国光伏产业的大门

发布日期:2020-06-07 11:47来源:未知

华为之后 美国又对中国光伏产业关上大门

八家中国公司进入全球光伏组件市场的前十名。在美国征收高额关税后,最大的受益者是第一太阳能公司(First Solar),这是美国唯一进入前十名的公司,中国光伏企业对美国的出口将回落至冰点。

在对华为的打击升级后,中国的光伏产业也成为美国当局攻击的目标。

从5月18日起,美国当局恢复对用于双面发电的光伏组件征收以前免除的进口关税,税率从30%到15%不等。

美国当局于2017年9月对太阳能光伏组件和电池等进口产品征收为期四年的201关税,即第一年征收30%,接下来的三年分别征收25%、20%和15%。但是,部门领域和部门产品除外。2019年6月,双面光伏组件获得豁免。

从那以后,弃权政策已经改变了三次。2019年10月,美国对双面光伏组件的关税减让将免于取消。2019年12月,英维能源可再生能源有限公司向国际商事法院提起上诉。CIT发布了一项禁令,要求恢复对双边组件的豁免。2020年4月17日,美国商务代表办公室再次取消了对双面组件的关税减免,从5月18日开始。

根据四年递减税率,今年的税率应该是20%,明年是15%,2022年2月到期。

关税201是美国当局根据974商业法案第201-204节对进口货物征收的关税。这是美国当局经常使用的一种商业武器。

中国的光伏制造业占全球产能的70%以上,主要用于出口。美国201关税的实施与否决定了中国企业向美国出口的光伏产品数量。

2019年12月,在美国免除双面光伏组件201的关税后,中国对美国的光伏产品出口量飙升。据中国光伏产业协会统计,2020年第一季度,中国对美国的光伏组件出口达到1.94亿美元,比去年同期增长42倍。同期,美国市场占中国光伏组件出口总额的5.3%。十年后,美国再次成为中国10大光伏组件出口国之一,排名第五。

即使是在美国爆发疫情的4月份,中国对美国光伏组件出口的环比下降也并不显著。然而,201关税减让取消后,中国光伏企业对美国的出口量将回落至冰点。

资料来源:中国光伏产业协会(CPIA)

资料来源:中国光伏产业协会(CPIA)

中国光伏产业协会副秘书长刘一阳告诉记者,美国当局对光伏产品进口关税的反复调整是由中美企业的总体情况决定的,但中国光伏企业已经实现了全球结构,对美出口比例很小。关税调整不会对中国光伏产业产生太大影响。

刘一阳认为,美国取消了双面光伏组件201的关税减免,这一损失实际上是美国投资者和光伏分销商的利益。任何政府部门发布的不符合市场经济增长规律的任何税费(包括关税)只会增加业务成本,这些费用将由买方承担。最终,商业保护主义不会保护当地财产,而是会影响美国的长期竞争力和活力。

“特朗普政府做的很多事情都不符合经济纪律,我们也没有料到。”刘一阳说。

美国太阳能家庭协会(SEIA)一再呼吁恢复双面光伏组件的豁免。在美国商务代表办公室(USTR)于4月17日宣布恢复201关税后,美国太阳能公司营销战略副总裁兼总法律顾问约翰斯米尔诺

双面光伏组件的发电效率高于单面组件,平均为10%-35%,因此双面组件的容量比例逐渐增加。根据IHS Markit的预测,到2022年,双面组件将占全球组件产量的三分之一。

尽管今天中国光伏企业受美国市场的影响较小,但当美国在2017年对光伏产品征收201关税时,中国光伏组件对美国的出口量大幅下降。根据机电商会的数据,2017年中国对美国的零部件出口同比下降71.2%。到2019年第一季度,中国对美国的光伏组件出口几乎关闭。

天合光能曾在美国上市,根据其在美国组件市场的销售额,该公司在2014年成为全球最大的光伏组件经销商。从2017年起,天合光能在美国的组件销售将逐年下降,原因是双重检查和201关税。其中,2017年的销售额将比2016年下降43.06%。在天合光能于2017年3月退出美国股市后,其2018年在美国零部件市场的销售额进一步下降,目前尚无具体数据。从2019年开始,天合光能在美国的销售收入将停止下降并开始回升。

在美国当局于2019年6月首次免除双面模块201关税后,彭博新能源发表了一篇演讲,称中国光伏模块制造商如天合光能、阿泰、龙脊绿色能源(601012。上海)和金高太阳能公司将从中受益,它们在东南亚有工厂,但不在美国。京科能源在美国佛罗里达州杰克逊维尔建立了一个400兆瓦的光伏组件工厂,并与开发商NextEra签署了一项大规模收购和谈判协议。

业内人士认为,美国恢复201项关税将刺激美国大陆增加双面组件的生产能力。美国最大的太阳能组件公司第一太阳能公司生产碲化镉薄膜组件,中国的主流光伏公司接受了不同的技术路线。受美国201关税保护,第一太阳能成为全球零部件市场前10名中唯一的美国公司。在十大企业中,除韩国和美国第一太阳能外,其余八家都是中国企业。(文| 《财经》记者)

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