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两会|正泰集团南存辉建议延长2019年光伏竞价电站

发布日期:2020-06-09 11:54来源:未知

两会|正泰集团南存辉建议延长2019年光伏竞价电站并网期限

光伏是中国最具战略性的新兴资产,具有国际竞争优势。目前,国内光伏应用正处于向可承受价格过渡的关键时期。2019年,中国光伏发电招标项目总规模为22.8千兆瓦,约13千兆瓦将延续至2020年。

由于新皇冠肺炎疫情的影响,今年一季度国内光伏电站的基础处于障碍状态。目前,除湖北等疫情严重地区外,大部分光伏电站项目恢复工作进展缓慢。然而,由于劳动力短缺和项目经理的控制,生产恢复缓慢。该项目的开工率在3月下旬仅为35%左右,4月中旬为65%。开工率远低于预期,使得该项目难以如期接入电网。

突发疫情使光伏产业今年面临更大的机遇和挑战。新能源政策导向援助成为两会的主要议题。

  建议耽误2019年光伏竞价电站并网刻日

全国政协委员、郑泰集团董事长南春会在《关于延伸2019年光伏竞价电站并网刻日的提案》中建议,财政部、国家发展改革委、国家能源局等相关部门酌情考虑疫情对光伏并网项目的影响,在补贴政策上给予合理的并网时间和优惠政策。建议在2019年将招标项目推迟四分之一,给项目更多的支持时间,保证项目的并网率和国内市场的规模,增加企业支持招标项目的信心。

此外,南存辉建议,在疫情特殊时期,应拒绝绿色通道,以降低民营企业的融资成本。对于受疫情影响的企业,鼓励所有银行业金融机构接受信贷重组、贷款展期、调整贷款利率和还款计划、减免逾期贷款罚息、增加信贷贷款和中长期贷款等。全力支持民营企业恢复生产经营。

财联记者了解到,根据2019年《光伏发电控制法》的要求,逾期并网项目的上网电价补贴每季度将下调0.01元/千瓦时。如果并网项目在生产场地申报季度后两个季度内未完成,项目补贴资格将被取消。根据现行政策,如果在6月30日之前没有并网,企业将失去省级补偿和国家补偿的资格。

南存辉认为,在抑制海外市场需求的大背景下,内需显得尤为重要。目前,除湖北(如温州)外,其他疫情严重的地区,相关部门尚未出台推迟招标项目互联互通的政策。这将对今年国内光伏市场需求和光伏企业的经营状况产生较大影响。如果没有补贴支持,预计全国将有约6GW的项目选择放弃支持,将损失约240亿元的投资。大量光伏企业将面临库存积压、利润下降甚至被迫停产的风险,这将不利于行业的稳定增长。

光伏企业不仅是保证中央政府就业和社会稳定的主力军,也是推动能源转型的生力军。从2019年结转的光伏投标项目使用2019年的明确预算目标,没有额外的预算目标。该项目因疫情而延期是一种无法抗拒的客观状态。

  建议调整光伏补助按合理操纵小时数审定

据了解,正泰集团近年来在建立家用光伏相关标准方面进行了大量的投资和研究。2020年1月20日,财政部、国家发展和改革委员会、国家能源局发布《关于促进非水可再生能源发电健康成长的大都定见》(以下简称《定见》)。《定见》提出,对于经审查列入补贴清单的可再生能源发电项目

对此,南存辉在《关于调整光伏补助按合理使用小时数审定的提案》中建议,2020年前经审查纳入补贴清单的可再生能源发电项目应延续以往政策,不应按照新制定的“合理运行时间”获得中央财政补贴额度的批准。

对于采用跟踪系统、超级匹配技术、储能等新技术的项目,建议根据技术类型乘以响应系数,适当增加合理使用时间,以促进光伏产业技术的提高。

同时,南存辉还建议根据各省市的实际照明资源情况,重新划分照明资源区域,或对部门、省市进行“合理用时”审批,以防止部门资源区域的电站收入大幅减少,影响市场不变。(记者刘梦然)

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